中国文化报记者黄小驹 马子雷报道：2009年，中国经济在世界经济寒冬中率先反弹，文化产业也抓住危机中的机遇，实现了跨越式发展。1月9日，以“全球视野下的产业融合和文化振兴”为主题的第七届中国文化产业新年国际论坛在北京大学举行。全国人大常委会原副委员长成思危、文化部部长蔡武、广西壮族自治区副主席李康等出席论坛。
蔡武在演讲中展望了文化产业未来几年的发展前景：发展速度明显高于同期国内生产总值增长速度，在国民经济中所占比重逐步提高，到“十二五”期末实现主要文化产业增加值比2007年翻两番。文化产业结构更加合理，布局更加科学，文化产品和服务更加丰富多彩，文化产品市场和要素市场更加健全，文化市场秩序更加规范，文化产业发展保障体系更加完备，整体影响力和竞争力明显增强，涌现一批深受人民群众喜爱的文化精品，形成一批具有较强实力的文化企业和企业集团。
培育骨干文化企业
蔡武指出，文化企业是最重要的文化市场主体，培育壮大文化企业是发展文化产业的关键所在。今后，我们一方面要按照中央关于深化文化体制改革的要求，加快经营性文化事业单位转企改制步伐，建立现代企业制度，完善法人治理结构。鼓励成长性好、竞争力强的国有文化企业，开展跨行业、跨地区、跨所有制的兼并重组，迅速做强做大。另一方面，要落实国家关于非公有资本、外资进入文化产业的有关规定，创造良好的政策环境和平等的竞争机会，鼓励引导各类社会资本进入文化产业领域，支持促进民营文化企业做强做大。
扩展文化产业融资渠道
2009年，文化部分别与中国进出口银行、中国银行签订了合作协议，这是文化部开展政银合作、解决文化产业融资瓶颈问题的重要措施。蔡武说，要在此基础上，协调金融监管机构，共同研究制定金融扶持文化产业发展的政策和办法。与银行等金融机构建立长期合作关系，不断扩大合作领域。支持组建文化信贷担保公司，争取建立文化企业贷款贴息机制。支持组建多种形式的文化产业创业、风险投资基金。通过改进无形资产评估和抵押办法，促进银行开展文化企业授信工作，为文化企业融资创造条件。鼓励具备条件的文化企业上市融资和发行企业债券、融资票据等。
防止文化产业基地和园区盲目建设
蔡武指出，近年来，各地不同层次、不同类型、不同规模的文化产业基地和园区大量涌现，文化产业集群化发展态势日益明显，产业聚集效应逐步显现，有力地推动了我国文化产业快速发展。但也存在盲目上马、同质化竞争等突出问题，需要进行规范和调整，防止盲目建设、过多过滥。一方面，要建立一批高起点、规模化、代表国家水准和未来发展方向的文化产业示范基地、园区，积极争取在征地和税收等政策上给予支持。另一方面，要加强对国家级和省级文化产业园区的规划、认定、调整和指导工作，明确认定标准，严格审批程序，开展定期考核，实施动态管理，坚决防止一哄而上、盲目建设和恶性竞争。
重点培养文化产业领军人物
蔡武说，发展文化产业，人才是关键。要重点培养文化产业领域的领军人物、创意创新人才、专业技术人才和经营管理人才。建立健全文化产业在职人员业务培训和继续教育制度。鼓励文化单位与高等院校合作举办研修班、培训班。鼓励在有条件的大型文化企业设立博士后科研工作站。鼓励政府部门、科研机构、企业与高校联合建立文化产业人才培养基地。完善文化产业人才职称评定制度、公平竞争和分配激励制度，鼓励和支持优秀拔尖人才脱颖而出。比照科技人才引进政策和科技留学归国人才政策，加大引进文化产业人才的力度，促进高端文化产业人才就业和创业。
防止中国文化产品在海外恶性竞争
蔡武指出，文化贸易是服务贸易的重要组成部分，是增强文化软实力的重要途径。要建立以政府为主导，以企业为主体，以市场化运作为主要方式的工作机制。加强文化行政部门与文化企业和商会（协会）之间开拓海外市场的沟通及协作，开展对外文化贸易统计和信息研究。加强知识产权保护和品牌意识，加强协调合作，防止中国文化产品在海外市场恶性竞争。充分利用文化部门的优势，发挥我驻外文化机构的作用，积极搭建对外文化贸易平台，为企业进入国际市场铺设道路。
第七届中国文化产业新年国际论坛由北京大学主办，包括“体育产业”“学科建设”“网络游戏”“文化产业园区”“体制改革与资本市场创新”“出版产业”6个分论坛。论坛期间，还将举办“中国城市名片荣誉盛典”活动。
|
