当时在改革开放初期的时候，我们国家是不允许外资企业在国内落地的，那么当时就在保税区开了一个口子，就是允许外商在保税区内注册企业，在这样一个政策推动下，20年以前，一下子在上海的外高桥保税区里面集聚了一万多家的外商企业，这其中包括有贸易的，有研发的，有生产的，有物流的等等这些企业，而这些企业其中也不乏有很多是五百强的企业，那么对上海、长三角，乃至全国的外商外资的吸引和外贸的发展以及中国对外贸易的发展起到了一个很好的推动作用。所以现在整个外高桥保税区，今年是三个八，八百亿的一个财政的贡献，八百多亿的一个外贸的出口的交易额等等这些，包括税收的贡献，所以在上海的整个区域里面起到一个非常战略的重要的地位。

那么我们把上海国际文化风貌建成保税区，就是希望从过去传统的做法，文化似乎跟做生意没有什么大的关系，文化就是文化，交流也好，演出也好，销售也好，似乎跟贸易是没有关系，贸易很多是跟单证，各种税单，包括这种仓储，包括物流这些有关系，但是跟文化似乎没有关系，但是我们发觉有许多保税区内的一些政策和做法是完全可以被文化产业发展过程中间进行嫁接的，或者说利用的，在这种过程中间，我们就把我们上海的促进文化贸易发展的这样一个公共服务平台，就建立在这个保税区里面。在这方面做一个重要的战略的探索，那么为此，我们上海市政府，尤其是市委宣传部和浦东新区对这个项目进行了一个非常大的投资。目前在这个十平方公里里面我们建立了一个标志性的一个载体，然后有十万平方米的一个建筑，同时投入十多个亿在那里，主要就是想利用这样一个平台，立足上海，辐射长三角，服务全国，面向世界，来为我们外向型的文化企业，文化项目和文化产品提供一个公共的服务。

那么这里我想重点介绍一下保税区四大特点，区域的政策和特点。

第一，所谓税收优惠，这个主要是对进出口贸易来讲的，同样，它也适用于文化，比如说当你的文化产品它跟货物贸易一样，你的文化产品进入到保税区，还没有出保税区铁丝网的情况底下，它是处于保税状态，在这个过程中间你是不需要缴纳任何的关税的。那么这对文化产品的进行报税的展示，包括你自己的报税的自用，包括报税区内的销售和流动，都是可以大大降低你的商务成本，举一个粒子我们有一些搞电影的，有使用电脑的特级数码设备，这个设备一百万美金买进来的话，如果拿到报税区外的话可能要交上20%到30%所谓的海关关税和增值税，但是你在这个报税区内你就不需要缴纳，但是你可以同样使用这个设备，尤其是在Internet时代，这样的话对我们文化的产业的发展就创造了一个很好的区域和空间。而这些政策，我们为什么不能把它嫁接到文化产业发展上呢？为什么不能把它嫁接到文化贸易的发展上呢？这是一个方面。

第二，它就是一个区内的自由，它在整个报税区内其实是一个缓冲区，在这个区域内你所有进入的设备，产品，你就可以，一旦进入物流园区以后，文化的产品进入物流园区以后可以提前申请退税，不需要把你的产品装上船，运到对岸以后再退税，这样的政策我们在上海世博会对世博会的海外管印刷品的过程当中就得到了很好的应用，避免了很多海外印刷品到海外一日游的做法，提供了方便。

第三，结算灵活，大家都知道我们的外汇，尤其是在之前，以前我们的外汇管制是非常严格的，理论上讲我们所有的外汇的收入都是要强制结汇的，但是在保税区内，无论你收的美金、日元、欧元，你都可以留存在内，根据你今后支付的合同可以支付出去，还有保税区因为现在是先试先行的，它有许多的做法可能利用这样一个先试先行进行一些探索，我们曾经前一段时间对日本的一个很大的一个游戏项目进行了合资的探索，使得过去的游戏机受到一定严格限制的情况底下，在保税区内已经可以得到政策的突破，进行营销，像等等这些方面。

在保税区内还有一些其他的一些探索政策，比如说它的营运总部的政策，它的保税区的营运总部，如果说一个亚太总部也好，中国总部也好，在这里面实现的营销额达到2亿人民币以上，你的所有的高层的管理人员，你的缴纳的个人所得税就可以享受28%的退税，这些政策是得到国家法律法规的批准的，而不是随便地方的一个政策和一个颁布，不是因人而宜的，而是它是一种法令的颁布。这样的话对我们所有的产业的人才的集聚就提供了一个很好的空间。

所以这是一个保税区内的一些政策的介绍，另外为了建我们公共文化服务贸易平台，我们上海地方政府又为这个政策进行了一些叠加，比如说保税区为我们这个平台又出台了六条专项的财税的扶持政策，对我们文化企业提供了一些帮助，同时上海又专门设立了为建设这个平台而设立了一个专项的扶持资金，从四个方面，从你走出去，从你办展会，从你翻译，从你出口创汇都提供了相应的专项的扶持的政策。这个政策，大家可以在网上通过文化贸易促进网上可以查到公开的有关信息，来帮助我们文化出口外向型企业，做大对外的市场，包括有一些人才的市场。这是目前已经吸引了将近50多家各类中外文化的企业。

Back  [1] [2] [3] Next